簡介幾十年來,我國的工程建設(shè)活動,基本上由建設(shè)單位自己組織進(jìn)行。建設(shè)單位不僅負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工、申請材料設(shè)備,還直接承擔(dān)了工程建設(shè)的監(jiān)督和管理職能。這種由建設(shè)單位自行管理項(xiàng)目的方式,使得一批批的籌建人員剛剛熟悉項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),就隨著工程竣工而轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用單位,而另一批工程的籌建人員,又要從頭學(xué)起。如此周而復(fù)始在低水平上重復(fù),嚴(yán)重阻礙了我國建設(shè)水平的提高。它在以國家為投資主體并采用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的情況下,已經(jīng)暴露出許多缺陷, 投資規(guī)模難控,工期、質(zhì)量難保,浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍;在投資主體多元化并***開放建設(shè)市場的新形勢下,就更為不適應(yīng)了。黨的十三大以后,隨著計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展和基本建設(shè)投資體制、設(shè)計(jì)與施工管理體制的**,迫切需要建立起一套能夠有效控制投資,嚴(yán)格實(shí)施國家建設(shè)計(jì)劃和工程合同的新格局,抑制和避免建設(shè)工作的隨意性。建立建設(shè)監(jiān)理制度,就是為適應(yīng)這種新格局而提出來的。安全管理:監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全措施,確保施工人員和設(shè)備的安全?;萆絽^(qū)品牌建設(shè)工程監(jiān)理便捷
1996年,國內(nèi)多數(shù)地區(qū)都有了自己的工程監(jiān)理規(guī)章。北京、湖北、海南、黑龍江、重慶、河北等6省市以**令的形式頒布了工程監(jiān)理法規(guī);廣東、山西、山東、廈門等5省市以**文件發(fā)布了工程監(jiān)理規(guī)定;其余地區(qū)多數(shù)以建委(建設(shè)廳)名義印發(fā)了工程監(jiān)理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。深圳市還以地方人大**會的名義頒布了工程監(jiān)理?xiàng)l例。1996年全國開展監(jiān)理工作的地級市達(dá)到238個,占全國269個地級市的88.4%,地級城市已經(jīng)普遍推行建設(shè)監(jiān)理制。1997年度我國工程建設(shè)的總投資額為2.46萬億元,實(shí)行監(jiān)理制度的項(xiàng)目投資超過1.02萬億元,監(jiān)理制度覆蓋面達(dá)41.7%。北京、黑龍江、山西、河北、湖北、廣東、海南、山東等8省市和水電、水利、石化、煤炭、鐵道、交通、電子等6個部門規(guī)定,新開工的相應(yīng)規(guī)模工程項(xiàng)目要全部實(shí)行監(jiān)理制度。錫山區(qū)一站式建設(shè)工程監(jiān)理好處做好信息的收集、整理、處理、儲存、傳遞與應(yīng)用工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。
上述法律法規(guī)各有其作用,其中,《建筑法》的實(shí)施,為維護(hù)建筑市場的秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全提供了法律保障,也為建筑工程的監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》為工程質(zhì)量提供了詳盡的規(guī)范,彌補(bǔ)了以往一些質(zhì)量管理規(guī)定因籠統(tǒng)而產(chǎn)生的漏洞,可操作性得到極大提高?!豆こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確了從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的合法程序?!督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》進(jìn)一步明確了工程監(jiān)理的定義,解決了建設(shè)單位與施工單位之間信息不對稱和專業(yè)化監(jiān)督管理缺失的問題?!斗课萁ㄖこ膛哉颈O(jiān)理管理辦法(試行)》明確了旁站監(jiān)理人員的職責(zé)和獎罰辦法,使其在旁站的監(jiān)理過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題,進(jìn)一步細(xì)化了監(jiān)理人員的工作職責(zé)。
2、科學(xué)性工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)擁有從事工程監(jiān)理工作的專業(yè)人士----監(jiān)理工程師,它將應(yīng)用所掌握的工程監(jiān)理科學(xué)的思想、組織、方法和手段從事工程監(jiān)理活動?!督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)要求:建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。3、**性**性,指的是不依附性,它在組織上和經(jīng)濟(jì)上不能依附于監(jiān)理工作的對象,否則它就不可能自主地履行其義務(wù)。監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù),是受項(xiàng)目法人委托進(jìn)行的。職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到***履行。建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)包括工程建設(shè)文件、有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同。其中工程建設(shè)文件包括:批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工許可證等。信息溝通:協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和施工單位之間的溝通,確保信息的及時(shí)傳遞和反饋。
建設(shè)工程作為一種特殊的產(chǎn)品,能具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性,如適用性、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等滿足社會需要的使用價(jià)值和屬性外,還具有特定的內(nèi)涵。建設(shè)工程質(zhì)量的特性主要表現(xiàn)在適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。工程建設(shè)的不同階段,對工程質(zhì)量的形成起到不同的作用和影響。影響工程的因素很多,但歸納起來主要有五個方面:人,機(jī)、料、法、環(huán)。人員素質(zhì)、工程材料、施工設(shè)備、工藝方法、環(huán)境條件都影響著工程質(zhì)量。三管理其主要目的是確保工程按照設(shè)計(jì)要求、法律法規(guī)和合同約定順利進(jìn)行,保障工程質(zhì)量和安全。錫山區(qū)一站式建設(shè)工程監(jiān)理好處
協(xié)助項(xiàng)目法人組織工程項(xiàng)目建設(shè)合同的簽訂,并在合同實(shí)施過程中管理合同?;萆絽^(qū)品牌建設(shè)工程監(jiān)理便捷
2.“違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期末改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:● 未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施土方案進(jìn)行審查的;● 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;● 施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;● 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的”(引自第五十七條)?;萆絽^(qū)品牌建設(shè)工程監(jiān)理便捷
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