努力辦好人民滿意的教育,切實(shí)保障校服工作高質(zhì)量發(fā)展,市教委會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》。二、起草依據(jù)1.教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》(教基一﹝2015﹞3號(hào))。2.教育部《關(guān)于開展全國(guó)中小學(xué)生校服選用采購專項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知》(教基廳函〔2022)12號(hào))。三、起草過程參考上海市、廣東省、江蘇省、、江西省、四川省、黑龍江省、河南省等兄弟省市校服管理意見,在前期調(diào)研了解全市中小學(xué)校服管理情況的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,起草形成我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》,先后兩次在全市16區(qū)(含經(jīng)開和燕山)和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局征求意見,同時(shí)在委內(nèi)相關(guān)處室也征求了意見,并進(jìn)行了修改完善。四、主要內(nèi)容《意見》包括切實(shí)提高站位、嚴(yán)格履行職責(zé)、強(qiáng)化選用管理、規(guī)范采購流程、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管、遵循市場(chǎng)原則、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)等八大部分,共22條內(nèi)容。部分:切實(shí)提高站位。明確加強(qiáng)校服規(guī)范管理,是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要,也是校園文化建設(shè)的重要手段。第二部分:嚴(yán)格履行職責(zé)。 中小學(xué)校服登記管理軟件,快速登記,準(zhǔn)確管理,校服信息盡在掌握之中!吉林學(xué)校校服登記管理系統(tǒng)
并有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的本批次產(chǎn)品成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。學(xué)校要健全完善校服驗(yàn)收程序,建立質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)帳,及時(shí)記錄校服驗(yàn)收情況,校服檢驗(yàn)合格后方可發(fā)放給學(xué)生使用。如有質(zhì)量問題,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T報(bào)告。實(shí)行“雙送檢”制度。校服生產(chǎn)企業(yè)將其自行采購的校服布料、輔料等原材料及出廠前的校服成品主動(dòng)送檢,并取得法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告;學(xué)校、教育主管部門或其指派的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,將一定數(shù)量的校服送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)費(fèi)由送檢單位自行承擔(dān),不得向家長(zhǎng)收取。實(shí)行“黑名單”制度。各地教育行政部門和學(xué)校要定期向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通報(bào)校服供貨企業(yè)名單。按照我省年度部門聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃開展中小學(xué)生校服“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作,將進(jìn)行通報(bào)。學(xué)校不得向“黑名單”企業(yè)采購校服。五、做好服務(wù)保障各地要完善校服售后服務(wù)渠道,及時(shí)公示質(zhì)檢報(bào)告和售后服務(wù)相關(guān)事項(xiàng),督促供貨企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和采購合同約定做好售后服務(wù)。采購單位應(yīng)要求校服供貨企業(yè)建立以縣(市、區(qū))為單位的校服服務(wù)體系,提供相對(duì)固定的購買渠道,備足貨源,方便學(xué)生家長(zhǎng)及時(shí)購買、調(diào)換。要建立校服評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。遼寧中小學(xué)校服管理系統(tǒng)校服管理平臺(tái),匯聚校服管理的各種功能,打造一站式管理服務(wù)!
5.考察供貨企業(yè)。企業(yè)根據(jù)采購公告提供相關(guān)資料,選購單位對(duì)其資格性及資料的符合性進(jìn)行審查,并做好深度調(diào)研。可實(shí)地考察校服生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保障能力、售后服務(wù)水平、社會(huì)信譽(yù)度,夯實(shí)采購工作基礎(chǔ)。為保證公正性、競(jìng)爭(zhēng)性,參與企業(yè)不少于3家。6.確定供貨企業(yè)。選購單位堅(jiān)持“質(zhì)優(yōu)價(jià)宜”“少數(shù)服從多數(shù)”原則,按照確定的采購方式組織評(píng)審,確定供貨企業(yè)。優(yōu)先采用綜合評(píng)分法,防止校服企業(yè)低于成本報(bào)價(jià)中標(biāo)或?yàn)榻档统杀举|(zhì)量。建立樣衣封存制度。邀請(qǐng)經(jīng)考察符合條件的供貨企業(yè)到指定地點(diǎn)或通過微信群、qq群等新媒體進(jìn)行樣衣展示、說明。選購單位不得指定供貨企業(yè)。7.簽訂供貨合同。選購單位按《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)與確定的供貨企業(yè)簽訂合同,合同應(yīng)包括執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量、品質(zhì)鑒定、樣衣封存、服務(wù)和違約等條款。家長(zhǎng)付費(fèi)購買校服的由學(xué)校簽訂校服采購合同,不得委托家長(zhǎng)委員會(huì)或校服選購組織簽訂校服采購合同。8.嚴(yán)格供應(yīng)驗(yàn)收。校服供應(yīng)和驗(yàn)收實(shí)行“臺(tái)賬”和“明標(biāo)識(shí)”制度。供貨企業(yè)提供齊全的成衣合格標(biāo)識(shí),并有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的當(dāng)批次成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。選購單位可依據(jù)T/SCZXXHQ001《校服(園服)采購與驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行驗(yàn)收。
不得違反市場(chǎng)原則采取“定點(diǎn)”“定商標(biāo)”等方式干涉交易。采用代收費(fèi)進(jìn)行校服采購的,要堅(jiān)持自愿和非營(yíng)利原則,即時(shí)收取,據(jù)實(shí)結(jié)算;使用財(cái)政資金采購校服的,按照《中華人民共和國(guó)采購法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行采購,不得通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫,不得對(duì)本區(qū)校服生產(chǎn)企業(yè)采取地方保護(hù),不得濫用行力,妨礙供應(yīng)商進(jìn)入本區(qū)市場(chǎng)。11.采購校服的中小學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)校服管理主體責(zé)任,做好校服選用采購的組織實(shí)施工作。在校服選用采購工作中要加強(qiáng)制度建設(shè),征詢家長(zhǎng)意見,做到公開透明、規(guī)范操作,特別是學(xué)校集體決策、征集采購意向、組建選用組織、發(fā)布采購需求、確定供貨企業(yè)、公示采購結(jié)果、簽訂采購合同、校服檢查驗(yàn)收、售后服務(wù)監(jiān)督等各環(huán)節(jié)要分工明確,責(zé)任壓實(shí),相應(yīng)材料要全部存檔備查。五、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管12.校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB/T31888《中小學(xué)生校服》、GB18401《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。有條件的區(qū)、學(xué)校、企業(yè)可適當(dāng)提高相關(guān)指標(biāo)要求,鼓勵(lì)在校服招標(biāo)采購、生產(chǎn)銷售、質(zhì)量檢驗(yàn)等工作中應(yīng)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。校服軟件定制,滿足學(xué)校個(gè)性化需求,打造專屬的校服管理系統(tǒng),超實(shí)用!
指導(dǎo)中小學(xué)校嚴(yán)格按照規(guī)范流程選用校服。相關(guān)部門要運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”定期開展校服質(zhì)量聯(lián)合檢查,教育行政部門定期向所在地質(zhì)監(jiān)部門及其所屬專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)通報(bào)校服供貨企業(yè)名單,及時(shí)反映有關(guān)校服質(zhì)量問題的線索;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)校服質(zhì)量問題,采購單位要依照采購合同約定要求校服生產(chǎn)企業(yè)辦理退賠等事宜,并向本級(jí)教育行政部門報(bào)告,同時(shí)向質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。學(xué)校、相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)工作人員在校服采購過程中,未履行職責(zé),存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、等行為的,由相關(guān)職能部門依法處理;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。五、健全保障機(jī)制,提升服務(wù)水平各地要把校服管理工作作為學(xué)校育人工作的重要內(nèi)容,擺上重要工作位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密監(jiān)督招標(biāo)采購流程,嚴(yán)肅開展陽光監(jiān)督,切實(shí)保障校服安全和質(zhì)量。要健全校服評(píng)價(jià)反饋機(jī)制,定期組織開展校服滿意度調(diào)查,為企業(yè)生產(chǎn)校服和學(xué)校采購校服提供參考。對(duì)家庭困難學(xué)生、烈士子女、孤兒、殘疾兒童等采取多種措施無償提供校服,切實(shí)減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。有條件的地區(qū),可由地方向中小學(xué)生無償配發(fā)校服,并優(yōu)先配發(fā)給農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生。 校服備案系統(tǒng),安全穩(wěn)定,為校服備案信息提供可靠的存儲(chǔ)和管理環(huán)境!江蘇校服登記管理軟件
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GB18401)、《嬰幼兒及兒童紡織品安全技術(shù)規(guī)范》(GB31701)、《中小學(xué)生校服》(GB/T31888)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。各地各校在校服采購過程中要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格查驗(yàn),按要求保留校服樣品,采購的校服必須具備齊全的成衣合格標(biāo)識(shí),并有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。學(xué)校校服選用方式、流程等需報(bào)主管教育行政部門備案。統(tǒng)一采購校服的地方,采購方案需報(bào)上級(jí)教育行政部門備案。采購單位要按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)采購公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》要求,落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,及時(shí)清理廢除本部門現(xiàn)有校服選用采購管理相關(guān)政策措施中涉及地方保護(hù)、指定交易和行政壟斷等內(nèi)容,不得濫用行力排除、限制公平競(jìng)爭(zhēng),不得違反市場(chǎng)原則采取“定點(diǎn)”“定商標(biāo)”等方式干涉交易自由,不得通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫,由學(xué)生家長(zhǎng)自費(fèi)購買的校服,教育行政部門不得作為采購單位采購校服并強(qiáng)制購買。三、堅(jiān)持自愿原則,規(guī)范工作流程各地要在堅(jiān)持自愿原則基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確各方主體、規(guī)范工作流程。一是以教育部門為管理主體。教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)校服工作的統(tǒng)籌管理,制定完善管理制度。 吉林學(xué)校校服登記管理系統(tǒng)