加強指導和監(jiān)管,更好地發(fā)揮各部門作用,形成有效配置資源機制。強化社會監(jiān)督和用戶導向,限度吸收教師、家長、學生及社會各方參與裝備工作。三、主要任務(wù)(一)做好配備工作健全裝備標準。充分發(fā)揮教育裝備標準化技術(shù)會及其分委會等相關(guān)機構(gòu)的作用,加快標準制定步伐,形成規(guī)范完整的裝備標準體系。編制裝備分類目錄,逐步統(tǒng)一裝備分類。編制裝備名稱詞典,清理當前不規(guī)范的裝備項目與名詞,優(yōu)化裝備管理。鼓勵各省(區(qū)、市)結(jié)合實際健全本地裝備標準體系。加強設(shè)施建設(shè)。各地要用好“改薄”及其他和地方與裝備相關(guān)的和項目,按照標準建設(shè)實驗教學和音體美裝備和場所。支持探索建設(shè)綜合實驗室、特色實驗室、學科功能教室、教育創(chuàng)客空間等教育環(huán)境。鼓勵對現(xiàn)有教室進行多功能技術(shù)改造,適應(yīng)學生學習需求。推進寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通,實現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵探索建設(shè)智慧校園??茖W配置裝備。各地要遵循裝備和技術(shù)生命周期規(guī)律,實現(xiàn)裝備的可持續(xù)發(fā)展,減少“運動式”、機械達標性配備。要按照標準配齊配足各類裝備,保障教育教學及學生生活基本需要。保質(zhì)保量配好圖書。鼓勵配備可升降、可靈活分組拼合的課桌椅。鼓勵教師學生自制教具。 縮短了年度預(yù)算編制以及采購計劃審核審批的時間,改變以往線下為主的工作方式,實現(xiàn)申報審批全程在線處理。江西項目管理云平臺
原則上不得重新購置、建設(shè)、租用。購置、建設(shè)、租用固定資產(chǎn)的,應(yīng)當嚴格執(zhí)行**采購等法律法規(guī),并做好**采購等履約驗收與固定資產(chǎn)入賬的銜接。嚴格按規(guī)定標準配置固定資產(chǎn),沒有配置標準的,結(jié)合本單位履職需要和事業(yè)發(fā)展需求,厲行節(jié)約,合理配備。固定資產(chǎn)原則上不得一邊出租出借、一邊新增配置。(九)規(guī)范使用。要加強固定資產(chǎn)使用管理,行政單位固定資產(chǎn)主要保障**正常運轉(zhuǎn),事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要支撐事業(yè)發(fā)展,行政單位和事業(yè)單位原則上不得互相占用固定資產(chǎn),確保固定資產(chǎn)功能與單位職能相匹配。固定資產(chǎn)出租出借、對外投資要嚴格履行管理程序。落實固定資產(chǎn)內(nèi)部領(lǐng)用和離崗歸還制度,領(lǐng)用人要合理使用、妥善保管,出現(xiàn)損壞及時報修,避免閑置浪費或是公物私用。發(fā)生崗位變動應(yīng)當按規(guī)定及時辦理資產(chǎn)移交,移交或歸還后方可辦理相關(guān)手續(xù)。(十)調(diào)劑共享。積極推進固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部調(diào)劑共享,鼓勵跨部門、跨地區(qū)、跨級次的資產(chǎn)調(diào)劑和共享共用,提升固定資產(chǎn)使用效益。高校、科研等事業(yè)單位要將符合條件的科研設(shè)施與科研儀器納入重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器**網(wǎng)絡(luò)管理平臺,將儀器開放共享情況作為新增資產(chǎn)配置的重要參考因素,推動開放共享和**利用。。天津裝備項目管理軟件研發(fā)制定使用規(guī)定:制定明確的使用規(guī)定,規(guī)范師生使用教育裝備的行為,避免濫用和損壞現(xiàn)象的發(fā)生。
開展裝備理念、產(chǎn)品、標準體系、應(yīng)用、管理、服務(wù)的交流合作。四、保障措施(一)健全管理機制各級教育行政部門要加強和規(guī)范裝備職能機構(gòu)建設(shè),合理確定職責任務(wù),科學安排人員,確保相關(guān)工作順利開展。各地裝備部門要與教學管理、教學研究等部門建立密切協(xié)作機制,形成合力。加快構(gòu)建教育行政部門和之間的管辦分離、權(quán)責明晰、運轉(zhuǎn)的新型裝備治理工作機制。探索建立咨詢、第三方服務(wù)、裝備部門管理的現(xiàn)代服務(wù)機制。建立技術(shù)團隊,加強對各級裝備工作的指導與咨詢服務(wù)。(二)保障日常運維各地要結(jié)合教育發(fā)展需求,按照標準及時更新設(shè)備設(shè)施,確保消耗性材料的補充與供給,確保每個班級都能按照教學進度開齊開足實驗,限度滿足學生動手實踐活動的需要。加強日常運行維護服務(wù),采取多種措施,降低運維成本。鼓勵多渠道籌措裝備資源,引導和鼓勵社會、企業(yè)公益支持裝備事業(yè)發(fā)展。(三)建好管理隊伍各地教育行政部門、中小學要配好裝備工作人員,為其提供有利工作和發(fā)展環(huán)境。鼓勵省級教育行政部門制訂實施實驗室、教室管理員標準。鼓勵創(chuàng)造條件,促進使裝備工作人員發(fā)展,評聘相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)。探索與有關(guān)高校合作開展相關(guān)學科的研究生培養(yǎng)。
采購需求是否符合預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)等管理制度規(guī)定;對采購方式、評審規(guī)則、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由;屬于按規(guī)定需要報相關(guān)監(jiān)管部門批準、核準的事項,是否作出相關(guān)安排;采購實施計劃是否完整。第三十一條重點審查是在一般性審查的基礎(chǔ)上,進行以下審查:(一)非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應(yīng)商或者特定產(chǎn)品,包括資格條件設(shè)置是否合理,要求供應(yīng)商提供超過2個同類業(yè)務(wù)合同的,是否具有合理性;技術(shù)要求是否指向特定的**、商標、品牌、技術(shù)路線等;評審因素設(shè)置是否具有傾向性,將有關(guān)履約能力作為評審因素是否適當。(二)競爭性審查。主要審查是否確保充分競爭,包括應(yīng)當以公開方式邀請供應(yīng)商的,是否依法采用公開競爭方式;采用單一來源采購方式的,是否符合法定情形;采購需求的內(nèi)容是否完整、明確,是否考慮后續(xù)采購競爭性;評審方法、評審因素、價格權(quán)重等評審規(guī)則是否適當。(三)采購政策審查。主要審查進口產(chǎn)品的采購是否必要,是否落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等**采購政策要求。(四)履約風險審查。主要審查合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定,合同文本運用是否適當,是否圍繞采購需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務(wù)。要有教學設(shè)備總賬,教務(wù)處要有設(shè)備檔案,管理人員要有明細賬。
發(fā)現(xiàn)采購人未按本辦法規(guī)定建立采購需求管理內(nèi)控制度、開展采購需求調(diào)查和審查工作的,由財政部門采取約談、書面關(guān)注等方式責令采購人整改,并告知其主管預(yù)算單位。對情節(jié)嚴重或者拒不改正的,將有關(guān)線索移交紀檢監(jiān)察、審計部門處理。第三十七條在**采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)采購方式、評審規(guī)則、供應(yīng)商資格條件等存在歧視性、限制性、不符合**采購政策等問題的,依照《中華*******采購法》等**有關(guān)規(guī)定處理。第三十八條在**采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)采購人存在無預(yù)算或者超預(yù)算采購、超標準采購、鋪張浪費、未按規(guī)定編制**采購實施計劃等問題的,依照《中華*******采購法》、《中華*****預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《黨政**厲行節(jié)約反對浪費條例》等**有關(guān)規(guī)定處理。第六章附則第三十九條采購項目涉及**秘密的,按照涉密**采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十條因采購人不可預(yù)見的緊急情況實施采購的,可以適當簡化相關(guān)管理要求。第四十一條由集中采購機構(gòu)**的批量集中采購和框架協(xié)議采購的需求管理,按照有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。第四十二條各省、自治區(qū)、直轄市財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。教育主管部門或?qū)W校主管領(lǐng)導對采購項目實施過程的有效監(jiān)管(質(zhì)量、工期、成本)。安徽中小學項目管理決策平臺
明確項目范圍有助于避免項目范圍的蔓延和不明確帶來的問題。江西項目管理云平臺
合同文本應(yīng)當經(jīng)過采購人聘請的法律顧問審定。第二十四條履約驗收方案要明確履約驗收的主體、時間、方式、程序、內(nèi)容和驗收標準等事項。采購人、采購代理機構(gòu)可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)及**參與驗收,相關(guān)驗收意見作為驗收的參考資料。**向社會公眾提供的公共服務(wù)項目,驗收時應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與并出具意見,驗收結(jié)果應(yīng)當向社會公告。驗收內(nèi)容要包括每一項技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況,驗收標準要包括所有客觀、量化指標。不能明確客觀標準、涉及主觀判斷的,可以通過在采購人、使用人中開展問卷調(diào)查等方式,轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗收標準。分期實施的采購項目,應(yīng)當結(jié)合分期考核的情況,明確分期驗收要求。貨物類項目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)。工程類項目的驗收方案應(yīng)當符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標準、方法和內(nèi)容。履約驗收方案應(yīng)當在合同中約定。第二十五條對于本辦法第十一條規(guī)定的采購項目,要研究采購過程和合同履行過程中的風險,判斷風險發(fā)生的環(huán)節(jié)、可能性、影響程度和管控責任,提出的處置措施和替代方案。江西項目管理云平臺