四川預(yù)算項目管理決策平臺

    第二十六條各級財政部門應(yīng)當按照簡便、必要的原則，明確報財政部門備案的采購實施計劃具體內(nèi)容，包括采購項目的類別、名稱、采購標的、采購預(yù)算、采購數(shù)量（規(guī)模）、**形式、采購方式、落實采購政策有關(guān)內(nèi)容等。第四章風(fēng)險控制第二十七條采購人應(yīng)當將采購需求管理作為采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，建立健全采購需求管理制度，加強對采購需求的形成和實現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理。第二十八條采購人可以自行**確定采購需求和編制采購實施計劃，也可以委托采購代理機構(gòu)或者其他第三方機構(gòu)開展。第二十九條采購人應(yīng)當建立審查工作機制，在采購活動開始前，針對采購需求管理中的重點風(fēng)險事項，對采購需求和采購實施計劃進行審查，審查分為一般性審查和重點審查。對于審查不通過的，應(yīng)當修改采購需求和采購實施計劃的內(nèi)容并重新進行審查。第三十條一般性審查主要審查是否按照本辦法規(guī)定的程序和內(nèi)容確定采購需求、編制采購實施計劃。審查內(nèi)容包括，采購需求是否符合預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)等管理制度規(guī)定；對采購方式、評審規(guī)則、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由；屬于按規(guī)定需要報相關(guān)監(jiān)管部門批準、核準的事項，是否作出相關(guān)安排；采購實施計劃是否完整。根據(jù)教學(xué)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢,適時引進新的教育裝備。四川預(yù)算項目管理決策平臺

    應(yīng)當開展需求調(diào)查：（一）1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購項目，3000萬元以上的工程采購項目；（二）涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項目，包括向社會公眾提供的公共服務(wù)項目等；（三）技術(shù)復(fù)雜、性較強的項目，包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項目、采購進口產(chǎn)品的項目等；（四）主管預(yù)算單位或者采購人認為需要開展需求調(diào)查的其他采購項目。編制采購需求前一年內(nèi)，采購人已就相關(guān)采購標的開展過需求調(diào)查的可以不再重復(fù)開展。按照法律法規(guī)的規(guī)定，對采購項目開展可行性研究等前期工作，已包含本辦法規(guī)定的需求調(diào)查內(nèi)容的，可以不再重復(fù)調(diào)查；對在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定開展需求調(diào)查。第三章采購實施計劃第十二條本辦法所稱采購實施計劃，是指采購人圍繞實現(xiàn)采購需求，對合同的訂立和管理所做的安排。采購實施計劃根據(jù)法律法規(guī)、采購政策和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合采購需求的特點確定。第十三條采購實施計劃主要包括以下內(nèi)容：（一）合同訂立安排，包括采購項目預(yù)（概）算、比較高限價，開展采購活動的時間安排，采購形式和委托代理安排，采購包劃分與合同分包，供應(yīng)商資格條件。采購方式、競爭范圍和評審規(guī)則等。（二）合同管理安排。江西教育裝備項目管理評估系統(tǒng)法制與法治的新常態(tài)要求，教育裝備亟待提升綜合治理能力。

    對于權(quán)證手續(xù)不全、但長期占有使用并實際控制的固定資產(chǎn)，應(yīng)當建立并登記固定資產(chǎn)卡片；對于租入固定資產(chǎn)，應(yīng)當單獨登記備查，并做好維護和管理。固定資產(chǎn)卡片應(yīng)當符合規(guī)定格式，載明固定資產(chǎn)基本信息、財務(wù)信息以及使用信息，并隨資產(chǎn)全生命周期管理動態(tài)更新，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告中如實反映。（六）清查盤點。定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少盤點一次，掌握并真實反映固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值和使用狀況，確保賬賬相符、賬實相符。盤盈固定資產(chǎn)，應(yīng)當按照會計準則制度等規(guī)定合理確定資產(chǎn)價值，按權(quán)限報批后登記入賬。出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤虧，應(yīng)當查明原因、及時規(guī)范處理。（七）權(quán)屬管理。切實做好固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，及時辦理土地、房屋、車輛等固定資產(chǎn)權(quán)屬證書，資產(chǎn)變動應(yīng)辦理權(quán)證變更登記，避免權(quán)屬不清。涉及產(chǎn)權(quán)或不清晰的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定，厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系。三、規(guī)范管理行為，提升管理效能（八）從嚴配置。各部門、各單位要真正落實“過緊日子”要求，在摸清固定資產(chǎn)存量基礎(chǔ)上，合理提出配置需求，審核部門要嚴格把關(guān)，從嚴控制。固定資產(chǎn)配置能通過調(diào)劑、收回出租出借等方式解決的。原則上不得重新購置、建設(shè)、租用。

    采購人、采購代理機構(gòu)可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)及參與驗收，相關(guān)驗收意見作為驗收的參考資料。向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當向社會公告。驗收內(nèi)容要包括每一項技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況，驗收標準要包括所有客觀、量化指標。不能明確客觀標準、涉及主觀判斷的，可以通過在采購人、使用人中開展問卷調(diào)查等方式，轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗收標準。分期實施的采購項目，應(yīng)當結(jié)合分期考核的情況，明確分期驗收要求。貨物類項目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)。工程類項目的驗收方案應(yīng)當符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標準、方法和內(nèi)容。履約驗收方案應(yīng)當在合同中約定。第二十五條對于本辦法第十一條規(guī)定的采購項目，要研究采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險，判斷風(fēng)險發(fā)生的環(huán)節(jié)、可能性、影響程度和管控責任，提出的處置措施和替代方案。采購過程和合同履行過程中的風(fēng)險包括政策變化、實施環(huán)境變化、重大技術(shù)變化、預(yù)算項目調(diào)整、因質(zhì)疑投訴影響采購進度、采購失敗、不按規(guī)定簽訂或者履行合同、出現(xiàn)損害利益和社會公共利益情形等。應(yīng)該從完善管理制度、加強維護保養(yǎng)、科學(xué)采購與更新等方面入手，不斷提高教育裝備管理的水平。

    提高裝備適用性。鼓勵結(jié)合本地文化、勞動技術(shù)、民間藝術(shù)教育配備裝備。根據(jù)教學(xué)活動需求加快配備多媒體教學(xué)和終端設(shè)備，鼓勵配備便攜式終端。（二）提升管理水平規(guī)范配備機制。各地要建立裝備配備工作技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計裝備項目，統(tǒng)籌實施計劃預(yù)算、配備方案、采購、合同履約、質(zhì)量管理、風(fēng)險防控、資產(chǎn)監(jiān)管與運維服務(wù)等。招投標要嚴格按照《招投標法》規(guī)定的原則和程序執(zhí)行，確保采購達標合規(guī)，滿足質(zhì)量要求。建立裝備配備典型案例與采購案例數(shù)據(jù)庫，為裝備采購配備提供參考。構(gòu)建質(zhì)量體系。采購裝備時要將標準或地方標準寫入招標文件和采購合同，確保裝備產(chǎn)品質(zhì)量和中小學(xué)生身心。建立裝備新技術(shù)、新產(chǎn)品進入的科學(xué)實驗和論證機制，經(jīng)過危害性測試和教學(xué)適應(yīng)性評價的技術(shù)與產(chǎn)品方可進入。充分發(fā)揮檢測機構(gòu)作用，對進入校園的產(chǎn)品進行質(zhì)量抽查。建立裝備質(zhì)量內(nèi)部通報制度，并及時向生產(chǎn)和市場監(jiān)管部門報告情況。要對易燃易爆定期開展風(fēng)險排查，確保安全使用。打造管理平臺。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升裝備管理能力。制訂裝備管理辦法，規(guī)范裝備管理基本流程。建設(shè)相關(guān)管理信息系統(tǒng)，以產(chǎn)品信息、采購信息、裝備管理和使用信息為內(nèi)容。 建立和完善教學(xué)設(shè)備存放、管理制度，所有設(shè)備必須造冊登記，并記入學(xué)校固定資產(chǎn)賬。江蘇中小學(xué)項目管理審計平臺

制定使用規(guī)定:制定明確的使用規(guī)定,規(guī)范師生使用教育裝備的行為，避免濫用和損壞現(xiàn)象的發(fā)生。四川預(yù)算項目管理決策平臺

    加強指導(dǎo)和監(jiān)管，更好地發(fā)揮各部門作用，形成有效配置資源機制。強化社會監(jiān)督和用戶導(dǎo)向，限度吸收教師、家長、學(xué)生及社會各方參與裝備工作。三、主要任務(wù)（一）做好配備工作健全裝備標準。充分發(fā)揮教育裝備標準化技術(shù)會及其分委會等相關(guān)機構(gòu)的作用，加快標準制定步伐，形成規(guī)范完整的裝備標準體系。編制裝備分類目錄，逐步統(tǒng)一裝備分類。編制裝備名稱詞典，清理當前不規(guī)范的裝備項目與名詞，優(yōu)化裝備管理。鼓勵各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實際健全本地裝備標準體系。加強設(shè)施建設(shè)。各地要用好“改薄”及其他和地方與裝備相關(guān)的和項目，按照標準建設(shè)實驗教學(xué)和音體美裝備和場所。支持探索建設(shè)綜合實驗室、特色實驗室、學(xué)科功能教室、教育創(chuàng)客空間等教育環(huán)境。鼓勵對現(xiàn)有教室進行多功能技術(shù)改造，適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)需求。推進寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，實現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵探索建設(shè)智慧校園?？茖W(xué)配置裝備。各地要遵循裝備和技術(shù)生命周期規(guī)律，實現(xiàn)裝備的可持續(xù)發(fā)展，減少“運動式”、機械達標性配備。要按照標準配齊配足各類裝備，保障教育教學(xué)及學(xué)生生活基本需要。保質(zhì)保量配好圖書。鼓勵配備可升降、可靈活分組拼合的課桌椅。鼓勵教師學(xué)生自制教具。 四川預(yù)算項目管理決策平臺