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特朗普簽署行政令撤銷加州排放豁免
特朗普簽署行政令撤銷加州排放豁免
6 月 12 日，特朗普總統(tǒng)在白宮與貨運(yùn)行業(yè)高管舉行簽字儀式，正式廢除拜登當(dāng)局時(shí)期允許加州自主制定運(yùn)輸排放規(guī)則的政策。這一舉措直接取消了美國(guó)環(huán)保署（EPA）授予加州的排放豁免權(quán)，阻止該州繼續(xù)推行商用卡車與乘用車的電氣化強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，以及針對(duì)重型柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的更嚴(yán)格排放要求。
終結(jié)加州四十年排放立法特權(quán)
特朗普在儀式上批評(píng)加州政策 “強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買不起作用的產(chǎn)品”，強(qiáng)調(diào) “我完全支持電動(dòng)技術(shù)，但消費(fèi)者應(yīng)有選擇權(quán) —— 買電動(dòng)車、燃油車或混動(dòng)車”。此次政策調(diào)整的實(shí)質(zhì)，是通過撤銷 EPA 豁免，剝奪加州自 1970 年代《清潔空氣法》以來享有的特殊立法權(quán)。該豁免允許加州設(shè)定比聯(lián)邦更嚴(yán)格的排放規(guī)則，且其他州可自愿采用這些標(biāo)準(zhǔn)。能源分析人士指出，此舉打破了聯(lián)邦與州在環(huán)境政策上的傳統(tǒng)分權(quán)模式。
物流行業(yè)歡呼：稱 “激進(jìn)政策終被糾正”
美國(guó)卡車運(yùn)輸協(xié)會(huì)（ATA）將此舉視為 “行業(yè)的歷史性勝利”。ATA 總裁克里斯?斯皮爾（Chris Spear）在聲明中表示：“特朗普總統(tǒng)終結(jié)了可能摧毀美國(guó)企業(yè)的脫離現(xiàn)實(shí)規(guī)則，常識(shí)戰(zhàn)勝了激進(jìn)主義?！?協(xié)會(huì)援引數(shù)據(jù)稱，柴油卡車行駛 15 英里加油需 20 分鐘，而電動(dòng)卡車充電需 6 至 8 小時(shí)且單次續(xù)航200 英里?！凹又莸目蚣芤馕吨枰嗫ㄜ?、更低運(yùn)輸效率，以及尋找根本不存在的充電設(shè)施。” 沃納企業(yè)車手吉娜?瓊斯（Gina Jones）補(bǔ)充道：“一個(gè)州的法規(guī)不能擾亂全國(guó)供應(yīng)鏈，這將影響數(shù)十萬(wàn)卡車司機(jī)的生計(jì)?！?
國(guó)會(huì)與聯(lián)邦的聯(lián)動(dòng)博弈
此次簽字是對(duì) 5 月 22 日國(guó)會(huì)通過的《國(guó)會(huì)審查法案》（CRA）聯(lián)合決議的落實(shí)。共和黨籍參議院環(huán)境委員會(huì)謝利?摩爾?卡皮托（Shelley Moore Capito）稱：“我們成功阻止了加州建立全國(guó)性電動(dòng)車強(qiáng)制政策，這將損害經(jīng)濟(jì)、消滅就業(yè)并剝奪消費(fèi)者選擇?！盓PA 署長(zhǎng)李?澤爾丁（Lee Zeldin）強(qiáng)調(diào)，豁免撤銷 “既終結(jié)加州的強(qiáng)制行動(dòng)，又從制度上杜絕了類似政策再生的可能”。值得注意的是，清潔貨運(yùn)聯(lián)盟等行業(yè)組織亦對(duì)政策調(diào)整表示支持，認(rèn)為此舉保護(hù)了美國(guó)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。
加州的法律反擊與黨派爭(zhēng)議
民主黨人普遍對(duì)決議投反對(duì)票。參議院少數(shù)黨查克?舒默（Chuck Schumer）警告稱，此舉開創(chuàng)了 “危險(xiǎn)先例”，未來 CRA 可能被用于以簡(jiǎn)單多數(shù)廢除任何機(jī)構(gòu)政策。加州州長(zhǎng)加文?紐森（Gavin Newsom）誓言發(fā)起法律抗?fàn)帲骸拔覀儾粫?huì)坐視特朗普當(dāng)局讓美國(guó)重回霧霾時(shí)代，這是對(duì)加州的違憲攻擊。” 加州空氣資源委員會(huì)麗安?倫道夫（Liane Randolph）指出，國(guó)會(huì)行動(dòng)違反了《國(guó)會(huì)審查法》文本，“加州將動(dòng)用所有法律手段捍衛(wèi)清潔空氣權(quán)，倒退排放標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)公眾健康的攻擊”。
爭(zhēng)議深層：能源轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)困境
這場(chǎng)政策博弈暴露了美國(guó)在能源轉(zhuǎn)型中的根本分歧：支持方認(rèn)為，加州政策忽視了物流行業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，強(qiáng)制電動(dòng)化將推高運(yùn)輸成本并加劇供應(yīng)鏈危機(jī)；反對(duì)方則強(qiáng)調(diào)，加州的排放管控被 15 個(gè)州采用，是應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵步驟，撤銷豁免將削弱全國(guó)減排進(jìn)程。目前加州已啟動(dòng)法律程序，這場(chǎng) “聯(lián)邦 VS 州” 的環(huán)境政策拉鋸戰(zhàn)料將在司法層面持續(xù)發(fā)酵，而其背后折射的能源政策方向之爭(zhēng)，或?qū)⒊蔀?2024 年大選的重要議題。
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