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簡介幾十年來,我國的工程建設(shè)活動,基本上由建設(shè)單位自己組織進行。建設(shè)單位不僅負責(zé)組織設(shè)計、施工、申請材料設(shè)備,還直接承擔(dān)了工程建設(shè)的監(jiān)督和管理職能。這種由建設(shè)單位自行管理項目的方式,使得一批批的籌建人員剛剛熟悉項目管理業(yè)務(wù),就隨著工程竣工而轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用單位,而另一批工程的籌建人員,又要從頭學(xué)起。如此周而復(fù)始在低水平上重復(fù),嚴重阻礙了我國建設(shè)水平的提高。它在以國家為投資主體并采用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的情況下,已經(jīng)暴露出許多缺陷, 投資規(guī)模難控,工期、質(zhì)量難保,浪費現(xiàn)象比較普遍;在投資主體多元化并***開放建設(shè)市場的新形勢下,就更為不適應(yīng)了。黨的十三大以后,隨著計劃商品經(jīng)濟的 發(fā)展和基本建設(shè)投資體制、設(shè)計與施工管理體制的**,迫切需要建立起一套能夠有效控制投資,嚴格實施國家建設(shè)計劃和工程合同的新格局,抑制和避免建設(shè)工作的隨意性。建立建設(shè)監(jiān)理制度,就是為適應(yīng)這種新格局而提出來的。在質(zhì)量控制過程中,做到“四不準(zhǔn)”,即為國、材料、機械設(shè)備不足,不準(zhǔn)開工;南通市場建設(shè)工程監(jiān)理平臺
新規(guī)實施建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開始試點,5年后逐步推行。1995年12月15日,原建設(shè)部和原國家計委印發(fā)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》,自1996年1月1日起實施。同時廢止原建設(shè)部1989年7月28日發(fā)布的《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》。 1997年《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)規(guī)定,國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,從而使建設(shè)工程監(jiān)理制度進入***推行階段。截至1995年底,全國29個省、自治區(qū)、直轄市和***所屬的39個工業(yè)、交通等部門推行了建設(shè)監(jiān)理制度。已成立監(jiān)理單位1500多家,監(jiān)理工作的從業(yè)人員達8萬余人。全國大中型水電工程、鐵路工程、大部分國道和高等級公路工程都實行了工程監(jiān)理制度。全國實行監(jiān)理制度的工程投資規(guī)模達5000多億元,覆蓋率平均約為20%。無錫哪個建設(shè)工程監(jiān)理便捷參加業(yè)主組織的工程竣工驗收,簽署監(jiān)理單位意見。
建設(shè)工程作為一種特殊的產(chǎn)品,能具有一般產(chǎn)品共有的質(zhì)量特性,如適用性、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟性等滿足社會需要的使用價值和屬性外,還具有特定的內(nèi)涵。建設(shè)工程質(zhì)量的特性主要表現(xiàn)在適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟性和與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。工程建設(shè)的不同階段,對工程質(zhì)量的形成起到不同的作用和影響。影響工程的因素很多,但歸納起來主要有五個方面:人,機、料、法、環(huán)。人員素質(zhì)、工程材料、施工設(shè)備、工藝方法、環(huán)境條件都影響著工程質(zhì)量。三管理
1989年5月10日至17日,原建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理司在安徽合肥舉辦建設(shè)監(jiān)理研討班,就建設(shè)監(jiān)理試點各階段的理論、政策和工作中的具體問題進行了研究和論證,尤其是對監(jiān)理單位的組織模式、監(jiān)理人員的稱謂和監(jiān)理方法,跨地區(qū)承攬監(jiān)理任務(wù)的管理,以及與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系等問題進行了深入地探討,從而初步理清了建設(shè)監(jiān)理工作的思路。1989年7月28日,原建設(shè)部頒發(fā)了《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》。這是我國開展建設(shè)監(jiān)理工作的***個法規(guī)性文件,它***地規(guī)范了參與建設(shè)監(jiān)理各方的行為。組織對工程項目的定期檢查、評議和整改,并督促施工人員做好質(zhì)量問題的記錄。
3、風(fēng)險管理風(fēng)險管理是對可能發(fā)生的風(fēng)險進行預(yù)測、識別、分析、評估,并在此基礎(chǔ)上進行有效的處置,以比較低的成本實現(xiàn)比較大目標(biāo)保障。工程風(fēng)險管理是為了降低工程中風(fēng)險發(fā)生的可能性,減輕或消除風(fēng)險的影響,以比較低的成本取得對工程目標(biāo)保障的滿意結(jié)果。一協(xié)調(diào)一協(xié)調(diào)主要指的是施工階段項目監(jiān)理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作。工程項目建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在系統(tǒng)中活躍著建設(shè)單位、承包單位、勘察實際單位、監(jiān)理單位、**行政主管部門以及與工程建設(shè)有關(guān)的其他單位。核查工程開工條件,核準(zhǔn)開工,督促承包單位按照施工圖紙、規(guī)范、管理程序及施工組織設(shè)計進行施工。南通市場建設(shè)工程監(jiān)理平臺
質(zhì)量控制:監(jiān)督施工單位的施工質(zhì)量,確保工程符合設(shè)計圖紙和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。南通市場建設(shè)工程監(jiān)理平臺
1988年10月11日至13日,原建設(shè)部在上海召開第二次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議,進一步商討選擇哪些城市作為建設(shè)監(jiān)理制度的試點,經(jīng)討論后確定了作為試點的8市2部,即將北京、天津、上海、哈爾濱、沈陽、南京、寧波、深圳市和原能源部的水電系統(tǒng)、原交通部的公路系統(tǒng)作為監(jiān)理試點。根據(jù)會議精神,原建設(shè)部于1988年11月12日制定印發(fā)了《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理試點工作的若干意見》。據(jù)此,試點地區(qū)和部門開始組建監(jiān)理單位,建設(shè)行政主管部門幫助監(jiān)理單位選擇監(jiān)理工程項目,逐步開始實施建設(shè)監(jiān)理制度。南通市場建設(shè)工程監(jiān)理平臺
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